南都訊 原計劃昨日上午交由廣州市重大城建項目公咨委(以下簡稱“公咨委”)討論的廣州第二條BRT方案臨時推遲公佈,令部分公咨委委員很火大。在昨日上午的討論會上,多名廣州公咨委委商務中心員表示是在開會前一天晚上甚至是當天早上才知道討論議題有變,抱怨廣州市交委此舉欠缺誠意。此事更引發公咨委委員對議題選擇自主權的質疑。公咨委副主任王則楚甚至表示,“憑什麼你說不討論就不討論?公咨委的事應該自己說了算,否則大家越乾越沒勁。”
  議題被改遭委員集關鍵字廣告體炮轟
  按照原計劃,昨日上午廣州城建公咨委原本要討論市交委提交的第二條BR T的8套備選方案。但在前晚6時許,媒體忽信用貸款然收到廣州城建公咨委新聞發言人曹志偉發的通知短信,指因廣州市交委資料準備不足,B R T議題將延後,討論議題將改為對公咨委2013年工作總結和2014年工作展望。
  此前廣州公咨委開會從未出現過議題被臨時替換的情況,這一變動昨日也在討論會上遭到公咨委委員們抗癌食物第一名的集體炮轟。廣州市公咨委主任、中山大學環境學院副院長範紹佳稱“此舉欠妥”。公咨委副主任王則楚更直言,“憑什麼你說不討論就不討論?公咨委的事應該自己說了算,否則大家越乾越沒勁。”
  王則楚還連珠炮似的反問,“憑什麼說交委材料準備不足?那上次主任會議(此次討論會前的公咨委小範圍會議)方案是怎麼拿出來的?”“讓我們搞就搞,不讓我們搞就不搞,那有什住商婚禮顧問公司麼意思?”“今天公咨委裡人大和政協的城建專家委員都來了,還有什麼不可以公開?”
  公咨委委員朱超和劉永康表示,自己是當天上午趕到會場才知道B R T議題推後,覺得非常不受尊重。後者還建議修改公咨委議事章程,規定以後議題修改應該至少提前三天通知。
  面對公咨委委員們的炮轟,曹志偉當場道歉,解釋之前看過廣州市交委準備的B R T項目材料,覺得資料太少,當時就建議對方補充,但隨後廣州市交委的反饋稱補充材料需要時間,來不及趕在本次討論會前補齊,最終只能臨時改變議題。
  曹志偉還強調,對於議題準備材料不足時該不該作為討論會議題討論,不同委員有不同看法,有些人覺得也可以上會,有些人則認為這樣會導致討論質量不高,應該延期。“大家觀念有分歧很正常”,但他保證BR T議題一定會儘快向公咨委公佈,爭取在春節前再開一次討論會。
  “討論什麼應自己說了算”
  據介紹,過去一年中,廣州市公咨委討論的議題都是由市府相關部門事先擬定,雖然公咨委議事章程也規定了公咨委可自主選擇議題,但這一自主權到目前為止還未實施過。
  這一點在昨日的會議上也被熱烈討論。公咨委的事應該自己說了算,幾乎成為所有公咨委委員的共識。公咨委副主任劉惠萍提出,雖然規定要求廣州重大城建項目須經公咨委討論,但什麼是“重大項目”則存隨意解釋的空間。“我們應該爭取明確,什麼樣的城建項目須拿給我們討論,否則政府不能決策。而不是像現在這樣,政府有個項目要做就急忙交給我們討論”。
  王則楚也稱,深隧工程以及要經過白雲山和萬畝果園的地鐵11號線項目等,都應該讓公咨委討論。
  來自廣州市人大城建環資委的公咨委委員張南寧也感慨,自己做了10多年工程設計,一個城建項目有很多環節,立項、做項目建議書、可研報告、規劃設計、方案設計等,該從哪個環節開始讓公咨委介入也值得思考,“你不能等孩子已經八個月大了再來問我們讓不讓生!”他還提到,過去的一年中像廣州金融城、教育城等項目公咨委無法介入,說明公咨委影響力還需要提高。
  廣州公咨委在過去的一年中運作良好,但對於自身定位認知依然困擾著不少委員。委員梁炳南提到,自己聽到不少疑問,“擔心公咨委為政府項目背書,什麼項目來公咨委走一遍就戴上民意的帽子。”
  委員朱超則提出建議,希望廣州市建委能提供一份2014年的城建項目清單,讓公咨委自己選擇討論哪些項目,“否則我們真的承受不起1000萬市民民意的帽子。”
  炮轟
  公咨委的事應該自己說了算,否則大家越乾越沒勁。讓我們搞就搞,不讓我們搞就不搞,那有什麼意思?深隧工程以及要經過白雲山和萬畝果園的地鐵11號線項目等,都應該讓公咨委討論。
  ——— 廣州公咨委副主任王則楚
  一個城建項目有很多環節,該從哪個環節開始讓公咨委介入也值得思考。你不能等孩子已經八個月大了再來問我們讓不讓生!廣州金融城、教育城等項目公咨委無法介入,說明公咨委影響力還需要提高。
  ——— 廣州公咨委委員張南寧
  (有人)擔心公咨委為政府項目背書,什麼項目來公咨委走一遍就戴上民意的帽子。
  ——— 廣州公咨委委員梁炳南
  希望廣州市建委能提供一份2014年的城建項目清單,讓公咨委自己選擇討論哪些項目,否則我們真的承受不起10 0 0萬市民民意的帽子。
  ——— 廣州公咨委委員朱超
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  公咨委討論議題無一來自內部動議
  廣州城建公咨委自2013年6月成立以來,先是完善了內部組織和議事章程,隨後的7月份開始首次討論廣州大橋拓寬議題,中間又穿插討論了廣州高架橋下空間利用管理辦法,但未作投票;9月份再度討論廣州大橋拓寬議題並作出最終投票,以12票贊成8票反對通過。在公咨委成立的第一年,經討論、投票等完全運作的議題只有廣州大橋拓寬項目。
  根據公咨委議事章程,兩種辦法可產生公咨委討論議題:一是政府部門移交過來的城建項目;二是某個公咨委委員提出動議,後獲得半數委員(13名或以上)同意,也可自主選擇議題。不過由後一種情況產生的議題在過去一年裡尚未出現過。
  本版採寫:南都記者 魏凱  (原標題:“憑什麼你說不討論就不討論?”)
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