雲南是毒品危害重災區,司法行政戒毒管理機關職責重大、任務艱巨。近年來,雲南省司法廳積極推進強戒工作創新發展,連續7年實現場所持續安全穩定,取得了明顯成效。
  2010年,雲南在全國率先實施了強戒執行工作改革,並與公安機關建立了強戒工作長效機制,完善了信息網絡對接,建立了警務綜合平臺,實現了執法管理網上流轉、審批和發佈。協調公安、檢察、民政、衛生、財政等部門,出台了強戒人員《診斷評估實施細則》,落實了《強戒人員伙食被服實物量標準》,切實規範執法管理,提升執法效能,構建長效機制。在此基礎上,雲南省司法廳緊緊圍繞戒毒工作原則,探索形成了以“三期九項一延伸”為主要內容的雲南強戒模式,在全系統推廣;積極探索所外延伸管理工作,在大理所成功試點的基礎上,今年在全省推廣,依托鄉(鎮)、派出所、司法所在全省建立20餘個工作站,切實將解除強戒人員納入有效管控。
  雲南省以場所文化建設為載體,以推進所務公開為抓手,邀請各級黨委政府、學校及社會各界到所開展社會幫教,既促進戒毒工作效果,又發揮強戒場所禁毒宣傳教育的主陣地作用。認真落實“四免一關懷”政策和未成年人保護法,實施對艾滋病感染者編隊集中管理試點和未成年強戒人員集中編隊管理,充分體現黨和政府的關懷救助。大力推進生產工作規範化精細化管理,充分發揮習藝勞動矯治作用,並針對所企合一管理體制下不適應新形勢新任務的實際,啟動全系統企業體制改革,為依法組織強戒人員開展行為矯治和康復治療創造有利條件。
  為加強戒毒人員醫療康復保障,雲南省司法廳與人社、衛生等部門協調,將全省強戒所醫院(衛生所)列為城鎮基本醫療保險定點醫療機構,強戒人員納入城鎮居民醫療保險範圍,累計為強戒人員購置醫保卡3.5萬餘張。協調省衛生廳將強戒所醫療機構納入全省提供基本公共衛生服務的機構範疇,通過政府為強戒人員購買醫療服務,爭取社會服務,充分保障其合法權益。
  雲南還堅持推動強戒工作從應急狀態向常態化建設轉變,針對戒毒工作重點、難點問題,突出規範化、標準化、精細化管理,先後修訂完善了《防毒品流入工作指導手冊》、《深挖違法犯罪線索指南》等100餘項制度規定,使各項工作有章可循、有據可依、規範運行。
  經過幾年的創新發展,雲南強戒工作有效配合了社會管理綜合治理和禁毒防艾大局。積極配合公安機關開展各類打擊毒品犯罪專項整治,做到依法收治、隨送隨收、應收盡收、不得拒收,3年累計收治8萬餘名強戒人員;扎實開展深挖犯罪線索等工作,2011年以來,為公安機關提供4900餘條線索,協助破獲案件1000餘起,查獲企圖攜帶毒品入所570餘起,形成公安、司法行政兩部門在禁毒工作中密切協作、相互配合的工作格局。
  (原標題:推行強戒管理模式場所安全穩定)
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